中科院房土地资金财产产权处理格局

作者: 合同纠纷  发布:2019-09-02

发文单位:中科院

文  号:科发建字[1995]0327号

文告日期:1995-7-18

实行日期:1995-7-18

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 院房土地资产权属及“两证”登记

  第三章 院房土地资金财产的付出经营

  第四章 房土地资金财产产权管理机构及义务

  第五章 罚则

  第六章 附则

院属各单位:

  为更为强化院房土地资金财产产权管理工科作,确定保证国有资金财产保值、增值,防止国有资金财产流失,依照国家有关法律、法规,经调研,在二〇一八年院职业会议上商议、征求意见的根基上,制订了《中科院房土地资金财产产权管理方法(试布于)》(以下简称《办法》),现印发你们,请依照实践。推行进程中的难题及提出,请立时向院基本建设局反映,以便更为修改完善。院在此以前关于文件与本《办法》不相同样的,以本《办法》为准。

一九九一年四月12日

中国科高校房土地资金财产产权管理情势(实践)

  第一章 总则

  第二条 为了特别拉长院房地产产权(土地使用权和房子全数权,饱含地上建筑、其他附着物,以下同)管理工科作,有效配置房土地资金财产财富,积极、适度、妥善地创立支出使用房土地资金财产存量,确定保障国有资金财产保值、增值和激化科学商讨工作支撑种类,依照国家有关法则、法规,制订本办法。

  第二条 院房地产为国有资金财产,院统一管理院房地产产权,统一规划和调兵遣将。

  院房土地资金财产进行分级使用管理,由院委托院属房地产使用单位(以下统称使用单位)肩负运用和平凡管理(以下简称管理)专门的事业,涉及或恐怕涉嫌产权转移的事项,必需按本办法报院审查批准。

  第三条 使用单位使用、管理、开辟、经营房土地资金财产的位移,必得信守国家法律、法规和院关于规定,并不足妨害社会公益。

  第四条 院和平运动用单位使用、管理以及创建利用院房土地资金财产的支出经营活动,必得以推动科学工作发展为指标,要便于院调研集散地、作育培养磨炼高档科学技术人才集散地、推动高才能行业发展营地的建设。

  第二章 院房土地资金财产权属及“两证”登记

  第五条 由院拨款建设、使用单位自筹投资资金建设(包括在地方立项的建设项目)产生的房土地资金财产,国家、地点无需付费划拨的房地产以及别的方法变成的房土地资金财产,均为院房土地资金财产。

  第六条 使用单位发出隶属关系转移时,除另有经济大学批准的协商显著外,其选择的房土地资金财产产权关系不变,仍为院房土地资金财产。

  第七条 院、所各样集团及各样服务主导等经营性单位采纳的院房土地资金财产,在按《公司法》举行规范从前,其产权关系不变,仍按本办法开展田间管理。

  第八条 院房土地资金财产产权登记条件

  (一)公共居民区、聚集连片的所区和台站,以及公共配套设施由分院代院登记领证。

  (二)能够限制清楚的所区、台站、生活小区及其配套器械,由运用该房土地资金财产的所代院登记领证。

  (三)巴黎地区房土地资金财产登记条件同上述二款,由院委托的保管单位代行分院登记领证职能。

  (四)《国有土地使用权证》、《屋企全数权证》(以下简称“两证”)办理甘休后,原件全体交分院统一保管,无分院所在及京区单位的“两证”原件交院委托单位管理。房土地资金财产“两证”的复印件留所一份并报院基本建设局一份备案。

  (五)房土地资金财产产权发生转移时,须即刻办理更改登记手续。改造后的“两证”按这一个等两款管理。

  (六)房土地资金财产报销、各个原因的灭失,要立马报院。

  (七)新变成的房土地资金财产,要立时办理“两证”手续,并在提取“两证”七日内部报纸院备案。

  (八)“两证”借用时,须按规定办理借用手续。

  第九条 使用单位因开荒经营房土地资金财产或因赠予、调换、调拨等事关产权改换时,必得事先建议申请,经分院及京区院委托的管制单位建议初审意见,报院批准后,方可办理有关更换手续。

  第三章 院房土地资金财产的支付经营

  第十条 凡利用院房地产实行转让、合作建设、质押、租费、用于对厂商或集团拓宽投资等,均为房土地资产开辟经营活动。

  房土地资金财产转让包含购买出卖、赠予或任何法定格局将房地产转移旁人,以及以土地使用权作为标准与外人实行联建房子,实行联合经营企业的作为。

  第十一条 房地产开拓经营是一项高增益、高危害活动,各研商所要针对以下条件实行:实验研讨是指标、合法是前提、纯得益是骨干、制止风险是至关心珍惜要、公约是维系。

  第十二条 利用院房土地资金财产从事房土地资产开采经营活动,必需按学院规章定的前后相继报院审查批准,未经济高校批准,院属各单位不得利用院房土地资金财产举行房地产开拓经营活动。

  第十三条 利用院房土地资金财产从事房土地资金财产开辟经营活动,必得有所下列基本申请标准:

  (一)符合国家法律、法则和地点的有关规定,不风险社会公益;

  (二)申请单位必得是全数法人资格的院直属单位;

  (三)持有“两证”,房土地资金财产权属明晰、未有差距议;

  (四)经济高校有关业务局确认符合院、所调研进步设计;

  (五)符合院、所建设设计,保持合理功用分区;

  (六)创设强有力的办事班子,并熟谙国家法律及地方有关规定。

  第十四条 院房土地资产协作项目标治本程序

  院担负审查批准由非经营性房土地资金财产转为经营性房土地资金财产,院负担的风险权利以特许投入的房土地资金财产为限,由申办房土地资金财产合作项指标院附属法人单位独立承担民事责任。同盟项目按意向性提出和左券书等两品级审查批准。

  (一)意向性提出阶段

  符合第十三条规定的主干申请条件的房土地资产合营项目,可由运用单位向院申报房土地资金财产合营项指标意向性建议书(房土地资金财产同盟项目意向性提出书基本内容及供给见附属类小部件一)。

  (二)公约书阶段

  院批准意向性提出书后,申报单位就可以广泛寻找合营方洽谈同盟共谋,经可行性切磋和多方案比较后选定同盟方。草签的合作家组织定及送交调查报告报院审查批准,或由院委托分院审查批准,未经许可,不得举行下一步工作(房土地资产合营项目合同及送审报告的中央内容及供给见附属类小部件二)。

  院批准左券书后,由所领导带头的品种工作班子,负担项目的具体施行,项目开展景况须及时以简报格局报院。

  院对房土地资金财产协作项目举办全经过追踪管理。

  第十五条 利用院房土地资金财产对合营社或公司拓宽投资,按第十四条合作项指标程序审查批准。经特许后按《集团法》和《国有企财监督处理条例》有关集团义务人财产法规定管理。

  第十六条 院房土地资金财产质押管理

  (一)房土地资产抵押是指质押人以其合法的房土地资金财产以不转移据有的法子为抵押权人提供债务实施担保的行事。债务人不举行债务时,质押权人有权依法以抵押的房土地资金财产拍卖所得的价款优先受偿。

  (二)房地产质押要有所本办法第十三条(一)(二)(三)(四)款的主导申请标准,并详尽论证偿还债务的力量。

  (三)房土地资产质押契约须报院批准,经公证后得以生效(房土地资金财产质押项目申请报告的为主内容及要求见附属类小部件三)。

  第十七条 院房地产租费的管理程序

  利用院房土地资金财产实行租借,须向分院及京区院委托儿和保育管单位申请办理登记手续,报院备案。钻探所房土地资金财产出租汽车收入暂不上交,视为国家对商量所发展的持;其他院属单位房土地资金财产出租汽车收益分配办公室法,院另行规定(房土地资金财产租售项目申报材质的大旨内容及要求见附件四)。

  第十八条 房地产开拓经营受益

  (一)利用院房土地资金财产开辟经营的受益,归院全部,具体资金利用方向要兼顾院、地区和所的迈入急需。

  (二)房土地资金财产开辟收益的伍分叁~十分二用来全院实验研商提高;百分之十用来该地域基础设备改动和硕士、硕士后及客座人士公寓住宅建设等;60~五分之四返还给所,用于应用研讨发展。

  (三)调研和居住小区大面积改换建设等非常规情形,经济高校批准,另行规定收益分配比例。

  (四)房地产受益,将视为国家对笔者院扩充拨款,按基本建设程序审查批准接纳。

  第四章 房土地资金财产产权管理机构及任务

  第十九条 院房土地资金财产为院国有资金财产的一某些。全院国有资产的价值总的数量、总帐由院安排财务局归口管理。全院房土地资金财产的东西和房地产的惩治审查批准,由院基建局归口管理。

  第二十条院为压实房土地资金财产产权管理专门的学业,在院基本建设局领导下,设立院房土地资金财产处理所,具体负担核查院房地产行业,创立房土地资金财产数据库及法律文档;扶助院对批准的房土地资产开垦品种展开跟踪管理;商量房地产管理的法律法规,协理开展房土地资产管理规制的调研与拟定;房土地资金财产基金评估及任何交办职务。

  第二十一条院内房土地资金财产管理人士,进行持证上岗制度。处理职员的上岗位培训养磨炼,分院及院房土地资金财产管理所由基本建设局担负,各所由院委托分院肩负,经考核合格后发放房土地资产处理上岗合格证。

  第二十二条各分院房土地资金财产管理人士可在原基建管理人士基础上搭配组成,并扩张配备法律、经济等标准人士,也可聘请全职职员。

  第二十三条房土地资金财产管理机构须有持证全职管理职员,应有与其负担职责相适应的办公条件。

  第五章 罚则

  第二十四条违反本办法第八条(五)(六)(七)款规定,房土地资金财产产权产生更动或调换后,未即时报院的,除责令其限制时间补报外,对行为人通报钻探。

  第二十五条违反本办法第九条规定,私自更动产权关系转移别人的,其一举一动无效,由院房土地资金财产管理单位责令其限时核对,并没收违反规则和章程所得,直至裁撤该房土地资金财产的使用权。

  第二十六条违反本办法第十二条规定,未经济大学批准专断开展房土地资产开垦经营活动的,由院房土地资金财产管理机关责令有效期补办审查批准手续,房土地资金财产收益返还有个别下浮十八个百分点,直至全部裁撤,并对当事人通报争持。因而产生的全数法律、经济权利,由当事单位负担。

  第二十七条违反本办法第十六条规定未经济高校批准私下抵押院房土地资金财产的,处以质押房土地资金财产评估价值的六成以下罚款,并商量当事人和单位的权责。

  第二十八条违反本办法第十七条规定,出租汽车房地产不按规定申报备案的,处以一年租金额一半之下罚款,并责令当事单位限制时间补办手续。

  第二十九条违反本办法第十八条第四款规定,未按基本建设程序审查批准,专擅将房土地资金财产受益挪作他用,按违反财纪论处。

  第三十条房土地资金财产管理职员和部门不相符第二十二条、第二十三条规定的单位,其房土地资金财产开垦经营支出申请不予受理。

  第三十一条房土地资金财产管理机关会同专门的学业人士不负责地对待本职工作、滥权,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第三十二条当事单位不得以任何理由拒交罚款。拒绝缴纳罚款的,从该单位工作费中扣缴。

  第六章 附则

  第三十三条使用单位有维护房土地资金财产全体和不受侵袭的免费,有向院报告关于情状的义务,有维修、维护的职分,有服从院统一规划、调配的白白,有使其使用的房土地资产保值增值的义务治疗。

  第三十四条房土地资金财产的使用单位,有对其使用的房土地资金财产申请开辟经营的权利和先行承办开采经营的职分,有在委托范围内选取、管理的职责。

  第三十五条利用单位长时间搁置或未能有效利用的房地产,院有权收回该房土地资金财产的使用权,重新调节和测量试验使用。

  第三十六条院内各使用单位之间的房土地资金财产纠纷,应在房土地资金财产权属登记阶段中界定、确权,从前维持现状。有冲突的各方应本着互谅互让精神,举办一样协商,接受院房土地资金财产管理单位的排除和化解,遵循院的支配。

  第三十七条本办法中如有与国家法规、法规相争执的,以国家法律、法规为准;院在本办法生效之眼下发表的有关规定与本办法不等同一时间,均以本办法为准。

  第三十八条本办法条文由基本建设局负担解释。

  第三十九条本办法颁发之日起生效。

  附属类小部件一:房土地资产合营项目意向性提出书的主导内容及需求向院报告的意向性指出书文件可分为下列四局地内容:

  一、分院初审报告

  内容为依赖《中科院房土地资金财产产权管理章程(实行)》对该类型提出核查意见,鲜明阐明对项目统一准备、所际关系协和、拆除与搬迁安放、公共设施配套、本地市镇市场价格的分析判定以及合法性等地方的态度和意见。

  二、承办单位的意向性提议书报告必需注明下列事项:

  1.目标、意义及得益部分应用方向;

  2.合乎第十三条规定的着力尺度;

  3.本地政党有关规定和本地市况分析;

  4.专门的学问班子集体情状注脚;

  5.拆除与搬迁安置及配套设备等方向解析;

  6.搭档单位的资金和信用考查情形;

  7.风险剖判,即对两方缔结的意向书的条文解释;

  三、正式签署的品种意向书

  同盟双方正式签定的协作项目意向书基本内容应富含:

  1.搭档情势,必需鲜明产权归属,原则上只给使用权;

  2.建筑物性质、规模以及分配方案;

  3.配套难题的消除方案;

  4.好处分成方案;

  5.立项任务,原则上在地点立项;

  6.在合营之间,因同盟开垦建设而爆发的土地开销(包蕴土地使用权出让金)、税收(包蕴土地增值税等)、配套、建设支出以及其余成本承担办法。原则上任何因合营而产生的费用由合伙人承担。

  四、别的附属类小部件

  1.有关的地点法律,地方政坛规则和章程的复印件和地点当局明显的首要性申请办理程序框图,以及土地出让金、土地增值税、配套费等的选用标准;

  2.为注明满意基本规范的文字性附属类小部件;

  3.关于附图;

  4.其余关于证实性图、表、文件。

  附属类小部件二:房土地资产合作项目合同和送审报告的为主内容及供给

  一、分院对该同盟项目左券书及送交核查报告的核准意见,以及在意向性建议书核查承认中所提难点的贯彻情况。

  二、承办单位的送交调查报告

  其剧情应包含:

  1.项目标可行性讨论(可参照基本建设的取向商讨);

  2.指标、意义概述及意向性建议批准文号、日期;

  3.契约书条文深入分析,主假若危机深入分析和受益景况解析以及对单位短期影响的深入分析;

  4.对院再次来到得益款项的始发使用安插;

  5.领导班子及邻里单位差异意见的调弄整理状态;

  6.任何在研商中不能反映的情事及风险对策。

  三、公约书草签稿

  其利害攸关内容满含:

  1.同盟方式;

  2.建筑使用质量、规模、标准;

  3.配套难题的现实性方案;

  4.搭档双方义务

  (1)立项

  (2)开支,特别是土地有关耗费的肩负以及确认保障格局

  (3)交付使用日期等;

  5.违反合同条目;

  6.生效,必得重申经高管部门批准后生效。

  附属类小部件三:房土地资金财产质押项目申请报告的骨干内容及要求

  一、房土地资金财产质押申请报告

  1.表明理由;

  2.评释符合第十三条规定的核心原则;

  3.对契约书条目款项的高危机剖析,按左券必要偿还债务的力量和安插,并发明对策;

  4.市面情况深入分析及投资回收安插表明;

  5.经营收益使用方向及上缴院部分的观点

  二、附表明材料

  1.质押房土地资金财产意况及职务图;

  2.房土地资金财产合法的评估材质;

  3.任何有关表达资料。

  附属类小部件四:房土地资金财产租费项目申报材质的为主内容及须要

  一、房地产租售申请报告

  1.认证租费的说辞;

  2.证实符合第十三条规定的着力尺度;

  3.承包租售方的资金和信用景况及租房用途;

  4.对合同书的高危害深入分析并注解对策;

  5.市镇考察情状;

  6.租金收入的管住及运用方向。

  二、附属表达材质

  1.租借房土地资金财产地方图及房子现状情状;

  2.租借房土地资金财产申请表(附表样);

  3.别样注明资料。

  中科院房土地资金财产租借申请表

  申请单位(章):

本文由蓝月亮正版资料发布于合同纠纷,转载请注明出处:中科院房土地资金财产产权处理格局

关键词: