广东省人民政府办公室公厅转载省公安局等五机

作者: 知识产权  发布:2019-09-02

发文单位:湖北省人民政府办公室公厅

发文标题:新疆省人民政府办公室公厅转载省公安部等五机关关于山西省“十一五”时期三种格局消防队容建设提升实践意见的布告

文  号:闽政办[2006]242号

发文单位:湖北省人民政府办公厅

公告日期:2006-11-28

文号:闽政办[2006]242号

实践日期:2006-11-28

透露日期:二〇〇五-11-28

生效日期:1900-1-1

实行日期:二零零七-11-28

各地、县(区)人民政坛,省人民政坛各机关、各直属机构,各大商厦,各高校:

生效日期:一九零五-1-1

  省警察局、发改委、财厅、劳动保障厅、交通厅制订的《台湾省“十一五”时期种种情势消防队伍容貌建设升高施行意见》已经省人民政坛同意,现转载给你们,请结合实际,认真贯彻落到实处。

外省、县(区)人民政坛,省人民政府各部门、各直属机构,各大商厦,各高校:

  安徽省人民政府办公室公厅
  二○○两年十十月二十30日

  省公安分局、国家计委、财厅、劳动保险厅、交通厅制订的《西藏省“十一五”时期三种格局消防队容建设提升实行意见》已经省人民政府同意,现转载给你们,请结合实际,认真贯彻落到实处。

江苏省“十一五”时期三种格局消防队伍容貌建设更进一竿施行意见

  四川省人民政府办公室公厅
  二○○三年十四月23日

  为尤其推动本省“十一五”时期两种情势消防队伍容貌健康有序发展,依据公安厅、国家发展和改善委员会、财政局、劳动和社会保障部、交通分部《关于压实种种形式消防队容建设提升的理念》(公通字(2007)59号)和《新疆省“十一五”消防专门的学业专门项目规划》(闽政(二零零七)22号),结合本身省实际,现就提升三种情势消防部队建设更进一步建议以下实施意见:

新疆省“十一五”时期各类情势消防部队建设升高实行意见

  一、指点思想

  为尤其推向本省“十一五”时期三种格局消防阵容健康平稳发展,依照公安局、国家发展和改善委员会、财政分局、劳动和社会有限帮助部、交通总部《关于进步两种方式消防阵容建设更上一层楼的眼光》(公通字(二〇〇七)59号)和《新疆省“十一五”消防工作专属规划》(闽政(二〇〇五)22号),结合本人省实际,现就进步多样格局消防部队建设发展提出以下施行意见:

  以邓外公理论和“多少个代表”首要观念为引导,以科学发展观为统领,认真贯彻《消防法》、《国务院有关更进一竿增长消防工作的思想》(国发(二零零六)15号)和警察方等五部委《关于抓牢多样格局消防队伍容貌建设进步的眼光》及《吉林省“十一五”消防职业专属规划》供给,百折不回“统一准备规划、合理布局、就地取材、配套建设”的方针,立足省情,足够发挥各级政坛的主导功用,非凡器重,全体推动,全面上扬,努力造成以公安消防队为基点,左券制等专职消防队为扶持、大伙儿职责消防组织为底蕴的,覆盖全县城市和乡村的消防技巧体系。

  一、辅导观念

  二、职业对象

  以邓希贤理论和“多个代表”首要思想为教导,以科学发展观为统领,认真落到实处《消防法》、《国务院关于进一步增加消防专门的学问的见地》(国发(2007)15号)和警察方等五部委《关于狠抓种种方式消防部队建设发展的理念》及《青海省“十一五”消防专业专属规划》须求,坚韧不拔“统一准备规划、合理布局、因人而异、配套建设”的政策,立足省情,充足发挥各级政坛的主导作用,优良珍视,全体推动,周密上扬,努力产生以公安消防队为主体,契约制等全职消防队为帮扶、民众职责消防协会为根基的,覆盖全县城市和乡村的消防力量体系。

  外市要从实际出发,百折不回“因人而异,统一准备规划,分步施行,加强保证,规范管理,严酷监察和控制,珍视实际效果”的尺码,加大职业力度,努力在“十一五”时期产生“政党基本、专群结合、覆盖城市和乡村、统一计划发展”的种种形式消防队伍容貌建设新布局。

  二、专门的学问目的

  (一)契约制消防队伍容貌。协议制消防队是指聘用后在城市消防站实行职务的消防队容。依据《城市消防站建设标准》(修订),综合思虑自身省内地实情等要素,先遵照各种消防站人士配备最低标准的65%张开编配,“十一五”时期全市需招聘左券制消防员20肆十几个人(具体见附表),干部由公安现役消防队派遣,队员依据公司用工招聘,与公安现役消防新兵一同执勤,进行军事化管理。公约制消防员的征召、培养练习、管理、待遇、奖励和惩罚、社会保险等切实管理章程由省公安根据地、省劳动保险厅联合制订。左券制消防队容由所在政党掏腰包建构,营房屋修建设、车辆配备、内务管理和教练、执勤等参照公安现役消防队基本标准。二〇〇七年,全省左券制消防队伍容貌空气呼吸器、战役服、呼救器三项首要堤防器械数量要达到国家常备消防站建设标准;2010年,个人堤防道具全体配齐达到规定的标准。

  各州要从实际出发,持之以恒“量体裁衣,统一计划规划,分步实践,抓实保证,标准管理,严厉监察和控制,珍重实际效果”的基准,加大职业力度,努力在“十一五”时期形成“政坛为主、专群结合、覆盖城市和乡村、统筹发展”的四种形式消防阵容建设新布局。

  (二)乡镇专(兼)职消防部队。至2009年,全市现存人口超越10万、年GDP当先5亿元的伍拾一个建制镇,以及12个全国着重镇建成政坛专职消防队;到2008年,全县现成人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的96个建制镇建成政党专职消防队。乡镇全职消防队要达到“五有”(有组织、有队址、有车子、有执勤、有磨练)需求,队员向社会招聘,每队6至10人,处理人士由乡镇政坛派遣,业务受地面公安消防部门指引,实行24小时执勤,根据准军事化供给举办保管和教练。乡镇全职消防队队员由保卫安全、巡防等民警人士或乡镇政党干部职工组成,业务接受本地公安消防部门指点。至二〇〇八年,全省公安消防队和左券制消防队珍视范围外的建制镇、市集和乡镇工业区、开垦区,依照实际须要,建成乡镇政党专(兼)职消防队。乡镇政坛专(兼)职消防队可以独自行建造设,也能够接纳政党、集团联建等方式建设。

  (一)公约制消防部队。合同制消防队是指聘用后在城郭消防站推行职务的消防部队。依照《城市消防站建设正式》(修订),综合思量本人省外市实情等要素,先依照每一项消防站人士配备最低标准的65%开展编配,“十一五”时期全县需招聘协议制消防员2047个人(具体见附表),干部由公安现役消防队派遣,队员遵照企业用工招聘,与公安现役消防新兵一同执勤,实行军事化管理。公约制消防员的招用、培养练习、管理、待遇、奖励和惩罚、社会保证等实际管理艺术由省公安总部、省劳动保障厅联合拟订。左券制消防阵容由外地政坛出资创设,营房建设、车辆配备、内务管理和教练、执勤等参照公安现役消防队基本规范。2006年,全省左券制消防阵容空气呼吸器、战斗服、呼救器三项根本预防道具数量要达到规定的标准国家常备消防站建设正式;贰零壹零年,个人民防空卫器具全体配齐达到规定的规范。

  (三)企职业全职消防队容。二零一零年前,大型发电厂,民用飞机场,大型港口,生产、积攒易燃易爆危急货品的巨型商厦,储备可燃重要战略物资的重型仓库、营地,距离地面公安消防队较远的举国珍视文物敬爱单位的管制单位和除上述以外的火灾惊险性大、距离地面公安消防队较远的任何大型企工作单位,应树立企职业全职消防队。企工作全职消防队队员由企工作单位专门的工作人士担任,管理由单位承担,业务接受公安消防部门指导,首要担任本单位的消防保卫任务,接受公安消防队调派。

  (二)乡镇专(兼)职消防队容。至2010年,全县现成人口超过10万、年GDP当先5亿元的55个建制镇,以及拾一个全国珍视镇建成政坛专职消防队;到二零零六年,全县现成人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的99个建制镇建成政党全职消防队。乡镇专职消防队要高达“五有”(有协会、有队址、有车辆、有执勤、有磨炼)供给,队员向社会招聘,每队6至10人,管理职员由乡镇政党派遣,业务受地面公安消防部门教导,举办24钟头执勤,遵照准军事化必要举办保管和练习。乡镇全职消防队队员由保卫安全、巡防等武警职员或乡镇政坛干部职工组成,业务接受本地公安消防部门辅导。至二零一零年,全市公安消防队和合同制消防队爱戴范围外的建制镇、市集和乡镇工业区、开辟区,依照实际供给,建成乡镇政坛专(兼)职消防队。乡镇政党专(兼)职消防队能够独立建设,也能够采取政坛、集团联建等措施建设。

  (四)民众自愿、职责消防部队。志愿消防队队员由接受过消防培养磨练和工夫磨练,领会消防设施基本操作要领的志愿人士组成,平日相对分散大概轮岗在社区、村镇的消防执勤点值勤,接到报告警方后急忙投入扑救救援,不计工资。义消队员由热心消防工作的人手结合,配有消防车(泵)、水带、水枪和要求的私有防护道具。在公众自觉、义消建设进度中,要足够发挥保卫安全部队及各级综治协会的效能。一方面,加大消防保卫安全力量建设,进一步鲜明有限帮衬部队消防作用,坚实保卫安全员的消防常识和灭火救援技艺培养陶冶,力争二〇〇八年初前全省有标准的保卫安全公司将消防职业归入爱抚服务范围,承担消防服务的保卫安全员100%系统地接受消防知识技能培育。另一方面,依托现成综治网络强化农村消防职业组织管制,将消防职业归入乡镇综治办、村级综治协助管理员的劳作范围,提议必要,明显职责,并以此为基础,力争2009年前在全市乡村村民族事务委员会员会会创立民众义消。

  (三)企工作专职消防部队。二零零六年前,大型发电厂,民用飞机场,大型港口,生产、储存易燃易爆危险物品的重型集团,储备可燃首要物资的重型客栈、营地,距离地面公安消防队较远的全国首要文物爱惜单位的保管单位和除上述以外的火警惊险性大、距离地面公安消防队较远的别的大型企职业单位,应树立企职业专职消防队。企工作专职消防队队员由企职业单位职业人士担负,管理由单位负担,业务接受公安消防部门引导,首要承担本单位的消防保卫任务,接受公安消防队调派。

  (五)消防文职雇员阵容。消防文职雇员是公安消防部队从社会上圈套面选聘的在市、县(区)公安消防机构协助性岗位上的职业职员。消防文职雇员队容所需经费由公安消防机构承受化解。2007年初前,对全市各级公安消防机构招收的依存外聘人士开展清理、考核,录用后放入消防文职雇员管理范围。争取2010年,平均每一种市、县(区)公安消防机构文职雇员到达3人。消防文职雇员的招贤纳士和管制持之以恒“按需招聘、选择优秀者录取、用管结合、标准管理”的基准,由各设区市公安消防支队肩负招聘,省消防汛分部队会合组织培养磨炼,分级管理,分级使用。消防文职雇员的征召、岗位职务、岗前培训、权利职务、教育处理、考核奖励和惩罚及辞职辞退等具体管制艺术由省公安根据地制订。

  (四)民众自觉自愿、义务消防队伍容貌。志愿消防队队员由接受过消防培养训练和本事磨练,明白消防设施基本操作要领的志愿人士组成,日常相对分散也许轮岗在社区、村镇的消防执勤点值勤,接到报告警察方后非常的慢投入灭火救援,不计工资。义消队员由热心消防职业的人手构成,配有消防车(泵)、水带、水枪和要求的民用防御道具。在万众自觉、义消建设进度中,要丰富发挥保卫安全队伍容貌及各级综治组织的效力。一方面,加大消防保卫安全力量建设,进一步断定保证队容消防效率,压实保卫安全员的消防常识和扑救救援本领培养操练,力争2009年初前全县有规范化的保卫安全公司将消防职业归入尊敬重务范围,承担消防服务的保卫安全员100%系统地接受消防知识技巧作育。另一方面,依托现存综治互连网强化农村消防职业组织管制,将消防专业归入乡镇综治办、村级综治协管员的专门的学业范围,提出须要,明确任务,并以此为基础,力争二〇一〇年前在全市乡村村委会建立大伙儿义消。

  三、专门的学问须要

  (五)消防文职雇员队容。消防文职雇员是公安消防部队从社会上公开招聘的在市、县(区)公安消防机构协理性岗位上的工作职员。消防文职雇员阵容所需经费由公安消防机构担任解决。贰零零伍年终前,对全市各级公安消防机构招收的存活外聘职员进行清理、考核,录用后放入消防文职雇员管理范畴。争取二〇〇七年,平均种种市、县(区)公安消防机构文职雇员达到3人。消防文职雇员的招聘和治本坚贞不屈“按需招聘、选择优秀者录取、用管结合、规范管理”的法则,由各设区市公安消防支队顶住招聘,省消防汛总局队联合组织作育,分级管理,分级使用。消防文职雇员的招生、岗位任务、岗前培养训练、职责任务、教育管理、考核奖励和惩罚及辞职辞退等现实管制措施由省公安局制订。

  各级政坛要充足认知三种形式消防队伍容貌建设的要紧意义,切实实行好《消防法》赋予各级人民政坛的天职,始终把保证百姓生命安全,维护广大公众利润献身第四个人,通过加大投入拉动二种方式消防阵容建设,通过正规划管理理狠抓三种格局消防部队的战役力。

  三、专门的学问供给

  (一)切实加大有限协理力度。外市要认真贯彻实行财政总部、公安分局《中国人民武警察与消防人员防阵容消防业务费管理暂行办法》(财防(2003)300号)和《吉林省“十一五”消防工作专属规划》的必要,各级财政应将消防业务费列入本级财政预算予以有限扶助。左券制消防队员,乡镇政坛专职消防队员,消防文职雇员应当遵守关于规定参与养老、失去工作、医疗、工伤、生育保证,缴纳的社保费由用人所在单位和民用担任。外地政党应基于地面实际上意况适用给予职务、志愿消防队员一定的经济补贴。各个格局消防队队员在作业教练、火灾扑救、抢险施救中受到损伤、致残大概身故的,建设构造单位应当遵守国家有关分明化解医治、抚恤等主题材料;构建单位无力担任的,由本地政坛担负化解。符合革命烈士申报标准化的,应当按规定申报。三种方式消防部队的消防车(艇)放入特种车(艇)管理范围,按特种车辆(艇)上牌,能够安装、使用警报器和警灯,具体办法由省公安局会同省交通厅制订,报省人民政党备案。依照《收取薪俸公路管理条例》的规定,经省人民政坛决定并获准施行灭火救援任务的消防车返途中免缴车辆通行费。三种格局消防部队加入义务区以外的火警扑救,所费用的燃料、灭火剂和器材器具等,起火单位应当补偿,无技巧补偿的,由火灾时有爆发地政党给予适当补偿。

  各级政党要充足认知多样情势消防部队建设的首要性意义,切实进行好《消防法》赋予各级人民政坛的天职,始终把保持人惠农命安全,维护广大群众收益放在第一人,通过加大投入拉动各种格局消防部队建设,通过标准管理抓实多样情势消防队伍容貌的战役力。

  (二)严酷标准队容管理。要促成政治建队、从严格治理队和依法治队的准则,加强对多样格局消防部队的教诲、培养陶冶、管理和监察,促使三种方式消防队队员极其是协议制消防员树立优异的差事风采,做到大新桥乡刀、大马金刀。公安消防部队要规行矩步制度化、标准化和准星的渴求,参照现役消防队管理形式,进一步全面公约制消防部队执勤备战、业务教练、管理教育等每一种规制;要明显消防文职雇员的岗位职分,抓好教育和处理,切实发挥其成效;要进一步拉长对乡镇专(兼)职、企职业专职、职责消防协会、保卫安全消防组织等三种格局消防部队的工作指点,使她们非但能够担当灭火职责,况兼能够承担消防宣传、防火巡查等职分。

  (一)切实加大保证力度。各省要认真贯彻举行财政局、公安厅《中华夏族民共和国人民武警察与消防人员防阵容消防业务费管理暂行办法》(财防(二〇〇二)300号)和《福建省“十一五”消防工作专门项目规划》的渴求,各级财政应将消防业务费列入本级财政预算予以保险。条约制消防队员,乡镇政党全职消防队员,消防文职雇员应当服从有关规定参预养老、无业、医疗、工伤、生育保证,缴纳的社会保障费由用人所在单位和个人负担。内地政党应总部方真实意况适用给予职务、志愿消防队员一定的经济补贴。四种情势消防队队员在作业教练、火灾扑救、抢险救援中受到损伤、致残只怕谢世的,创立单位应当遵守国家有关明确化解医疗、抚恤等主题材料;构造建设单位无力承担的,由本地政党担负化解。符合革命烈士申报标准化的,应当按规定申报。三种格局消防部队的消防车(艇)放入特种车(艇)处理范围,按特种车辆(艇)上牌,能够安装、使用警报器和警灯,具体办法由省公安局会同省交通厅制定,报省人民政坛备案。根据《收取薪资公路管理条例》的规定,经省人民政党决定并获准实施灭火救援职分的消防车返途中免缴车辆通行费。多样方式消防队伍容貌加入权利区以外的火警扑救,所开销的燃料、灭火剂和器材器材等,起火单位应当补偿,无本领补偿的,由火灾发生地政党给予适当补偿。

  (三)不断增加军队战争力。要把多种方式消防部队建设形成一支灭火救援的战争队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队。公安消防部门要切切实实加大对多种方式消防队伍容貌建设的事情辅导,接纳培养磨炼班、现场指导等二种格局,抓实执勤磨炼、灭火预案拟定、熟稔、演练以及扑救救援技、计策等方面包车型大巴创设,通过公司开展业务比赛、评比赞叹等移动,加强部队的生命力,进步军事的战役手艺,更加好地公布那支部队在劳务经济社会发展中的功效。要风雨无阻指点三种格局消防队容对单位、辖区开展消防安检和消防宣教职业,督促单位贯彻消防安全措施,开掘、化解火灾隐患,切实加强劳务单位和社会的技术。

  (二)严苛标准队伍容貌管理。要贯彻政治建队、从严格治理队和依法治队的准则,加强对多种格局消防部队的辅导、培养锻练、处理和监察,促使八种方式消防队队员尤其是左券制消防员树立卓绝的事情风采,做到闻风而动、大刀阔斧。公安消防部队要遵照相制版度化、标准化和原则的供给,参照现役消防队管理方式,进一步健全公约制消防队伍容貌执勤备战、业务教练、管理教育等种种规章制度;要简明消防文职雇员的岗位职分,狠抓教育和保管,切实发挥其作用;要尤其升高对村镇专(兼)职、企工作专职、义务消防协会、保卫安全消防组织等各类情势消防部队的事体引导,使她们不光能够承担灭火义务,并且能够承担消防宣传、防火巡查等职分。

  (四)坚实专门的学问对象达成。各级要基于国家五部委《意见》和本实施意见,认真开展实验研商,尽快拟定当地各类形式消防部队建设更进一竿设计(二零零七-二〇一〇年),从事政务策上推进各样情势消防部队的发展。要将八种情势消防队容建设归入本地社会治安综合治理及创制“平安县(市、区)”的评定范围,确定保障职业落实。对专门的工作不完成,致使发生火灾后不能够管用扑救,变成重Twain火灾事故的,要依法追究行政权利、刑责。

  (三)不断拉长阵容大战力。要把多样方式消防队伍容貌建设成为一支灭火救援的战役队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队。公安消防部门要切实加大对三种情势消防部队建设的专门的学业指引,采用培养磨练班、现场引导等各类方式,抓好执勤操练、灭火预案制订、熟练、演练以及扑救救援技、攻略等地方的塑造,通过团体开展业务竞技、评比表扬等移动,加强阵容的活力,升高武装的战争技巧,更加好地发挥那支阵容在劳务经济社会发展中的成效。要再接再砺指引二种情势消防队容对单位、辖区进行消防安检和消防宣教专门的学业,督促单位落实消防安全措施,开掘、消除火灾隐患,切实提升劳动单位和社会的本领。

  省警察局、省国家发展计委、省财厅、省劳动保证厅、省交通厅
  二○○四年3月

  (四)压实专业指标落实。各级要基于国家五部委《意见》和本实行意见,认真开展应用研讨,尽快制订本土各个方式消防阵容建设发展设计(二零零五-2009年),从事政务策上推动各种方式消防队容的升高。要将种种情势消防部队建设放入本地社会治安综合治理及创造“平安县(市、区)”的评判范畴,确认保证专门的学问完毕。对工作不完成,致使发生火警后不可能立见成效扑救,产生重特文火灾事故的,要依法追究行政权利、刑责。

  附:

  省公安局、省国家计委、省财厅、省劳动有限帮助厅、省交通厅
  二○○两年五月

密西西比河省“十一五”时期协议制消防部队建设更进一步规划表

  附:

单位
时间  
福 州
(人)  
厦 门
(人)  
泉 州
(人)  
漳 州
(人)  
莆 田
(人)  
三 明
(人)  
南 平
(人)  
龙 岩
(人)  
宁 德
(人)  
合 计  
2006年   100   100   120   40   40   20   20   20   20   480  
2007年   75   61   68   40   30   30   20   30   36   390  
2008年   75   60   68   40   30   30   20   30   40   393  
2009年   75   60   60   40   20   30   20   35   40   380  
2010年   94   60   60   45   22   30   16   35   40   402  
合? 计   419   341   376   205   142   140   96   150   176   2045  

四川省“十一五”时期左券制消防部队建设发展规划表

  注:依据《城市消防站建设典型》(修订),消防站人士配备数量:特勤消防站45-陆九个人;顶级普通消防站30-48位;二级普通消防站15-贰15位。近期,全市公安现役消防队伍容貌共有十多少人中队叁11个,十三个人中队三十两个,以上中队均为超级普通消防站,按国家明确的消防站人士配备最低标准三玖个人测算,还需追加人士10三十八位。“十一五” 时期,全省规划建设104个消防站,除已退换、扩大建设、新建国门外实际新扩大站点72个,个中特勤站8个,一流普通站46个,二级普通站18个,按最低标准配备需人员21拾四个人。以上2项公约,“十一五”时期全县需招聘公约制消防员3148人。综合思量“十一五”时期大旨将对本省现役消防队容增编,及本身省外省实际情况等因素,先依照消防站职员配备最低规范的65%打开编配,建议“十一五”时期全县招聘公约制消防员20肆十四个人。

单位
时间   福 州
(人)   厦 门
(人)   泉 州
(人)   漳 州
(人)   莆 田
(人)   三 明
(人)   南 平
(人)   龙 岩
(人)   宁 德
(人)   合 计   2006年   100   100   120   40   40   20   20   20   20   480   2007年   75   61   68   40   30   30   20   30   36   390   2008年   75   60   68   40   30   30   20   30   40   393   2009年   75   60   60   40   20   30   20   35   40   380   2010年   94   60   60   45   22   30   16   35   40   402   合? 计   419   341   376   205   142   140   96   150   176   2045  

  注:依照《城市消防站建设正式》(修订),消防站职员配备数量:特勤消防站45-陆十三人;一流普通消防站30-49位;二级普通消防站15-23个人。近来,整个省公安现役消防队伍容貌共有十十二人中队三19个,14人中队叁19个,以上中队均为一流普通消防站,按国家鲜明的消防站人士配备最低标准30位总计,还需扩张人手10三十四位。“十一五” 时期,整个县规划建设104个消防站,除已改建、扩大建设、新建国门外实际新扩大站点柒14个,当中特勤站8个,拔尖普通站肆14个,二级普通站18个,按最低标准配备需人士2113位。以上2项合计,“十一五”时期整个市需招聘公约制消防员3148人。综合思虑“十一五”期间中心将对省内现役消防队容增编,及本省外地实际境况等成分,先依照消防站职员配备最低规范的65%实行编配,提议“十一五”时期全县招聘公约制消防员2048位。

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